热门搜索: 北京养老院
您当前位置:主页 > 养老资讯 > 政策法规 > 《关于加快发展养老服务机构的意见》(安监发>

《关于加快发展养老服务机构的意见》(安监发

发布日期:2021-08-20 14:03:29浏览次数:

摘要:区县民政局、发改委、计委、财政局、国土资源局: 为落实科学发展观,加快养老服务发展,加强养老服务机构建设,建立适应首都经济社会需要的养老服务体系,提出以下意见: 1、 把握发展原则,加强宏观调控和引导 以人为本,促进公平。坚持以老年人的需求为导向,不断提高老年人福利的整体水平。 政府主导,社会参与。建立公共财政投资机制,支持养老服务机构发展,逐步实现投资主体和经营主体的多元化。 分类指导,全面发展。优化养老

    区县民政局、发改委、计委、财政局、国土资源局:
 
    为落实科学发展观,加快养老服务发展,加强养老服务机构建设,建立适应首都经济社会需要的养老服务体系,提出以下意见:
 
    1、 把握发展原则,加强宏观调控和引导
 
    以人为本,促进公平。坚持以老年人的需求为导向,不断提高老年人福利的整体水平。
 
    政府主导,社会参与。建立公共财政投资机制,支持养老服务机构发展,逐步实现投资主体和经营主体的多元化。
 
    分类指导,全面发展。优化养老服务机构的空间布局和产业结构,与居家养老服务协调发展。
 
    施工与管理并举,规范管理。推进管理标准化、服务标准化,调整库存,优化增量。
 
    2、 明确发展目标,构建新型养老服务模式
 
    新的养老服务模式坚持“全面关怀、重点关怀”的理念,不断推动老年福利服务由填补空缺向适度包容转变,建立起与老年人多层次、多样化需求相匹配的服务供给机制。
 
    (2) 建立分类发展政策和服务分工机制。政府投资建设的保障性养老服务机构服务于城市“三无”、农村“五保”等低收入老年人;政府通过政策支持社会力量建设的以一般受薪老人为服务对象的普通养老服务机构;政府引导社会力量投资高端养老服务机构,满足市场对养老服务的需求。重点发展护理和养老服务机构,不断提高全市护理和养老床位比例。
 
    (3) 实施区域布局统筹、差异化发展战略。东城、西城、崇文、宣武要充分挖掘区域潜力,大力开发闲置资源,充分发挥现有机构存量功能,确保区域养老服务基本需求得到满足;朝阳、海淀、丰台、石景山、通州、昌平、顺义、大兴等养老服务机构以普通养老和护理为主。在满足本地区养老服务需求的同时,拓展服务对象和服务领域;房山、门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆等养老服务机构要充分利用自然条件和区位优势,引导社会力量投资建设高档养老服务机构,同时确保区域养老服务需求。
 
    全市养老服务机构建设形成了中心城区基本服务保障圈、城乡结合部服务供给拓展圈、郊区区县市场服务特色圈,以合理的区域布局和城市养老服务机构的功能定位,实现区域差异化发展战略。
 
    (4) “十一五”期间,我们将实施政府重点建设项目。建设市级养老服务示范机构,继续实施新建、改建、扩建项目。东城区、西城区、崇文区、宣武区设立床位200张以上的区县养老服务机构,其他区县设立床位400张以上的区县养老服务机构;各区、县设立1所以老年痴呆症患者为主要服务对象的特殊养老院。
 
    3、 加大发展投入,建立健全支持和激励机制
 
    (1) 完善政府建设项目的扶持政策。各级政府按照事权和财力的划分,加大对养老服务机构建设的投入。市政府投资建设养老服务机构,由市发改委批准实施;区、县级养老服务机构建设由区、县政府制定具体规划,市、区、县政府按1:1的比例投入建设资金,市政府应当给予适当的优惠;街道、乡镇级养老服务机构的建设和设备购置,由区、县、街道、乡镇政府投资,市福利***公益金按一定比例予以补贴。
 
    (3) 完善社会养老服务机构运营补贴政策。对经民政部门批准、社会力量设立的养老服务机构和“公、私”模式的养老服务机构,市基金按照每月接待一位老人的标准给予100-200元的补助,建立增长调整机制。
 
    (5) 确保养老服务机构建设用地供应。按照分类开发的原则,根据不同区域和机构类型,制定养老服务机构建设用地标准,并预留养老服务机构发展用地。政府投资建设的保障性养老服务机构和具有示范功能的普通养老服务机构,经发展改革部门、民政部门审核确认后,采用土地供应划拨方式,其他养老服务机构应当以土地补偿的方式提供土地。
 
    原则上,政府划拨土地的养老服务机构距离交通干线5km,距离一级以上医疗机构2km。
 
    4、 明确部门职责,确保政策和措施落实到位
 
    各级政府和有关部门要加强领导和统筹协调,确保各项政策措施的落实,建立可持续发展机制。
 
    (1) 民政部门应当在有关部门的支持下,做好有关政策的研究、制定和统筹协调工作。
 
    (2) 发展改革部将养老服务机构建设纳入全市国民经济和社会发展总体规划,会同民政部门研究制定建设资金支持措施。
 
    (3) 财政部门应根据养老服务机构的发展需要,逐步建立公共财政投资体系,并与民政部门共同研究制定政府运营补贴措施。
 
    (5) 国土资源管理部门在编制年度土地供应计划时,应当优先考虑养老服务机构的土地利用指标,配合建设项目的土地供应。
 
    (6) 区、县政府有关部门应当制定并实施规划、具体实施方案和相关配套政策。整合区域资源,利用闲置的学校、幼儿园、工厂、酒店等设施,通过收购、置换、改建、扩建等方式转变功能,建立养老服务机构。
 
    2008年12月24日
关于我们 联系我们 代理合作 免责声明
Copyright © 2012 - 2021 yijuylw.com. All Rights Reserved. 北京宜居养老资讯网 版权所有     网站备案     皖ICP备15019745号     技术支持:北京宜居养老